北京市人力資源和社會保障局文件
北 京 市 財 政 局
京人社就發(fā)〔2012〕308號
關(guān)于印發(fā)《用人單位崗位補(bǔ)貼
和社會保險補(bǔ)貼管理辦法》的通知
各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局、各類用人單位：
為鼓勵用人單位招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員，提升促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量，幫助更多勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，我們制定了《用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼管理辦法
2.用人單位享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請表（樣式）
3.用人單位（非勞務(wù)派遣企業(yè)）崗位補(bǔ)貼和社會
保險補(bǔ)貼首次申請人員花名冊（樣式）
4.勞務(wù)派遣企業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼首次申請人員花名冊（樣式）
5.用人單位（非勞務(wù)派遣企業(yè)）享受崗位補(bǔ)貼和
社會保險補(bǔ)貼人員花名冊（樣式）
6.勞務(wù)派遣企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼人員花名冊（樣式）
7.用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請材料受理書（樣式）
北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局
2012年12月20日
用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼
管 理 辦 法
******章 總 則
******條 為統(tǒng)一促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)展綠色就業(yè)，幫助本市更多城鄉(xiāng)勞動者通過被用人單位招用，提升就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個體工商戶等各類用人單位（以下統(tǒng)稱“用人單位”），招用本市登記失業(yè)人員和農(nóng)村就業(yè)困難人員（以下統(tǒng)稱“補(bǔ)貼對象”），依法簽訂一年及以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于當(dāng)年本市職工***低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍的工資，可申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
國家機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位、各級政府公共管理服務(wù)項目、村集體組織公益性項目以及農(nóng)民專業(yè)合作社、未經(jīng)改制的村集體經(jīng)濟(jì)實體不列入崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼范圍。
第三條 崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼是鼓勵引導(dǎo)用人單位招用符合條件城鄉(xiāng)勞動者的資金補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險基金列支。
第四條 市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人力社保局”）、市財政局負(fù)責(zé)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼政策的研究制訂完善和組織貫徹落實，崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請的審批、資金撥付和監(jiān)督檢查等。
區(qū)縣人力資源和社會保障局（以下簡稱“區(qū)縣人力社保局”）負(fù)責(zé)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼政策的貫徹落實，用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請的接收受理、初步審核、資金撥付和監(jiān)督檢查等。
第二章 補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和年限
第五條 用人單位可按以下條件申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼：
㈠招用進(jìn)行了失業(yè)登記或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的本市城鄉(xiāng)“4050”人員、殘疾人員、低保人員、初次進(jìn)京隨軍家屬、登記失業(yè)一年以上人員、“零就業(yè)家庭”勞動力、“純農(nóng)就業(yè)家庭”勞動力的，在勞動合同期限內(nèi)可申請享受***長不超過五年的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
㈡招用未實行就業(yè)失業(yè)管理的綠化隔離建設(shè)、資源枯竭、礦山關(guān)閉或保護(hù)性限制等農(nóng)村就業(yè)困難地區(qū)，且進(jìn)行了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動力的，在勞動合同期限內(nèi)可申請享受***長不超過五年的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
㈢招用除本條第㈠項規(guī)定外本市其他登記失業(yè)人員的，在勞動合同期限內(nèi)可申請享受***長不超過三年的社會保險補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼對象出現(xiàn)退休、死亡等情況的，可根據(jù)用人單位與其實際履行的勞動合同，申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
第六條 崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。社會保險補(bǔ)貼以本市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的60%為***高補(bǔ)貼基數(shù)，低于本市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)60%的，按照實際繳費基數(shù)予以補(bǔ)貼。基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼20%，醫(yī)療保險補(bǔ)貼10%，失業(yè)保險補(bǔ)貼1%。
本辦法第五條第㈢項規(guī)定的社會保險補(bǔ)貼，以本市社會保險***低繳費基數(shù)為補(bǔ)貼基數(shù)。
第七條 勞動合同期限屆滿，用人單位與補(bǔ)貼對象續(xù)簽勞動合同且未達(dá)到***長補(bǔ)貼期限的，可根據(jù)續(xù)簽勞動合同的期限繼續(xù)申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，直至累計達(dá)到***長補(bǔ)貼期限。
用人單位與補(bǔ)貼對象終止或解除勞動關(guān)系后，重新招用的不能申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
第三章 補(bǔ)貼的申請和審批
第八條 崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼按照“先招后補(bǔ)”的原則申請審批。用人單位招用補(bǔ)貼對象，按規(guī)定辦理單位就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)，并履行勞動合同滿半年或一年的，可于次月起90日內(nèi)提出首次申請。經(jīng)市人力社保局批準(zhǔn)后，在享受期內(nèi)用人單位可于履行勞動合同每滿半年或一年后的次月起90日內(nèi)提出申請。
第九條 用人單位首次為所招用的補(bǔ)貼對象申請崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)向注冊或經(jīng)營所在地區(qū)縣人力社保局提交下列材料：
㈠《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》、《社會團(tuán)體法人登記證書》等用人單位法定證明材料副本復(fù)印件，以及《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本復(fù)印件。
改制村集體企業(yè)應(yīng)同時提交有關(guān)部門出具的改制證明復(fù)印件。
㈡社會保險登記證及復(fù)印件（原件審核后退回）。
㈢《用人單位享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請表》（附件2）、《用人單位（非勞務(wù)派遣企業(yè)）崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼首次申請人員花名冊》（附件3）或《勞務(wù)派遣企業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼首次申請人員花名冊》（附件4）一式兩份。
㈣經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所蓋章的《用人單位招用人員就業(yè)登記表》或《北京市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記表》復(fù)印件。
㈤銀行出具的含補(bǔ)貼對象申請期內(nèi)的工資明細(xì)表及記賬憑證復(fù)印件。
㈥屬于勞務(wù)派遣用工的應(yīng)提交與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議原件。
㈦低保人員、初次進(jìn)京隨軍家屬等補(bǔ)貼對象應(yīng)提交相關(guān)證明材料。
㈧市人力社保局要求提交的其它材料。
用人單位提交申請材料涉及復(fù)印件的，應(yīng)加蓋單位公章并標(biāo)注“與原件一致”。
第十條 用人單位申請市人力社保局批準(zhǔn)的享受期內(nèi)的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼時，應(yīng)提交下列材料：
㈠《用人單位享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請表》、《用人單位（非勞務(wù)派遣企業(yè)）享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼人員花名冊》（附件5）或《勞務(wù)派遣企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼人員花名冊》（附件6）一式兩份。
㈡銀行出具的含補(bǔ)貼對象申請期內(nèi)的工資明細(xì)表及記賬憑證復(fù)印件。
㈢屬于勞務(wù)派遣用工的應(yīng)提交與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議原件。
㈣補(bǔ)貼對象勞動合同屆滿，用人單位與其續(xù)簽勞動合同且享受期未達(dá)到崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼***長期限的，用人單位申請補(bǔ)貼時，還應(yīng)提交含續(xù)簽內(nèi)容的勞動合同書原件。
㈤市人力社保局要求提交的其它材料。
用人單位提交申請材料涉及復(fù)印件的，應(yīng)加蓋單位公章并標(biāo)注“與原件一致”。
第十一條 區(qū)縣人力社保局收到用人單位申請材料5個工作日內(nèi)，對下列情形核對無誤后，出具《用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請材料受理書》（附件7）。
㈠用人單位按照規(guī)定提交了申請材料。
㈡證明材料原件與復(fù)印件內(nèi)容一致。
㈢《用人單位享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請表》所填內(nèi)容與證明材料一致。
㈣《用人單位（非勞務(wù)派遣企業(yè)）崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼首次申請人員花名冊》和《勞務(wù)派遣企業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼首次申請人員花名冊》人員按規(guī)定辦理了單位就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記。
㈤需要核對的其它內(nèi)容。
申請材料不齊或信息有誤的，區(qū)縣人力社保局退回申請材料，一次性告知用人單位應(yīng)補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十二條 區(qū)縣人力社保局受理用人單位首次為所招用補(bǔ)貼對象提交的申請材料，15個工作日內(nèi)重點對下列內(nèi)容進(jìn)行審核，提出初審意見，連同用人單位申請材料等上報市人力社保局。
㈠用人單位及補(bǔ)貼對象是否符合文件規(guī)定范圍。
㈡補(bǔ)貼對象的工資發(fā)放情況是否符合文件規(guī)定。
㈢社會保險繳費情況是否符合文件規(guī)定。
㈣用人單位申報勞動關(guān)系情況是否與就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記記載情況一致，是否符合規(guī)定條件。就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記信息與用人單位申報情況不一致的，應(yīng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所調(diào)取有關(guān)登記材料核實。
㈤勞務(wù)派遣協(xié)議的合法性、有效性和執(zhí)行情況。
㈥用人單位是否存在尚未履行完成的勞動監(jiān)察行政處罰或行政處理決定。
㈦需要審核的其它情況。
第十三條 區(qū)縣人力社保局受理用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼享受期內(nèi)的申請材料，15個工作日內(nèi)重點對下列內(nèi)容進(jìn)行審核，提出初審意見，連同用人單位申請材料等上報市人力社保局。
㈠補(bǔ)貼對象的工資發(fā)放情況是否符合文件規(guī)定。
㈡社會保險繳費情況是否符合文件規(guī)定。
㈢勞務(wù)派遣協(xié)議的合法性、有效性和執(zhí)行情況。
㈣用人單位是否存在尚未履行完成的勞動監(jiān)察行政處罰或行政處理決定。
㈤比對、核實續(xù)簽勞動合同與原就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記內(nèi)容是否一致。
㈥需要審核的其它情況。
第十四條 市人力社保局于接到申請材料20個工作日內(nèi)，進(jìn)行復(fù)審，重點審核以下內(nèi)容：
㈠區(qū)縣人力社保局審核情況是否符合文件規(guī)定。
㈡補(bǔ)貼對象的工資發(fā)放情況是否符合文件規(guī)定。
㈢勞務(wù)派遣協(xié)議的合法性、有效性以及執(zhí)行情況。
㈣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否符合文件規(guī)定。
㈤社會保險繳費情況是否符合文件規(guī)定。
㈥比對、核實續(xù)簽勞動合同與原就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記內(nèi)容是否一致。
㈦其他需要審核的內(nèi)容。
第十五條 復(fù)審?fù)瓿珊?，市人力社保局將擬批準(zhǔn)的補(bǔ)貼信息公示一周。對公示后無異議的，下達(dá)批復(fù)文件并按規(guī)定撥付資金；有異議的，經(jīng)核實后再提出審批意見。審批未通過的在批復(fù)文件中予以告知。
第十六條 區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到市級部門撥付的補(bǔ)貼資金后，應(yīng)及時將補(bǔ)貼資金撥付用人單位。
第十七條 市、區(qū)縣人力社保局應(yīng)對有疑義或一次性申請補(bǔ)貼人數(shù)較多、涉及資金數(shù)額較大的用人單位組織核查，核查記錄作為審批資金的依據(jù)。
第十八條 用人單位基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時向區(qū)縣人力社保局提交相應(yīng)的證明材料進(jìn)行變更。
第十九條 市、區(qū)縣人力社保局應(yīng)對用人單位提交的申請材料以及市、區(qū)縣人力社保局受理、初審、復(fù)審及批復(fù)材料妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第四章 資金的監(jiān)督和管理
第二十條 申請崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的用人單位和補(bǔ)貼對象應(yīng)對所提交材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并按要求配合市、區(qū)縣人力社保局開展核查工作。
用人單位或補(bǔ)貼對象以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實，由市人力社保局取消崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼享受資格，追回資金，同時將違法行為信息記入企業(yè)及個人信用信息系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第二十一條 市、區(qū)縣人力社保局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所工作人員違反本辦法和北京市就業(yè)失業(yè)管理、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)操作、徇私舞弊，造成資金損失的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第二十二條 區(qū)縣人力社保局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、復(fù)核制度，嚴(yán)格落實就業(yè)失業(yè)管理制度和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度、政策資金審批制度，認(rèn)真查找風(fēng)險點，確保資金安全。
第五章 附 則
第二十三條 市人力社保局、市財政局綜合本市職工平均工資、***低工資標(biāo)準(zhǔn)、單位用人成本變化情況和人力資源市場供求和城鄉(xiāng)就業(yè)形勢變化情況，按照促進(jìn)就業(yè)的需求，適時調(diào)整用人單位和補(bǔ)貼對象的范圍以及崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十四條 用人單位和補(bǔ)貼對象在按照本辦法規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期間，不再享受本市制定的其他社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策。
第二十五條 本辦法自2013年4月1日起執(zhí)行。原本市鼓勵用人單位招用的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼等政策停止執(zhí)行。
本辦法實施前，已經(jīng)被批準(zhǔn)享受原本市鼓勵用人單位招用的崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼政策的，在按原政策享受完一個補(bǔ)貼年度的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼后，剩余補(bǔ)貼期限按本辦法規(guī)定，申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
第二十六條 本辦法由市人力社保局、市財政局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
附件2
用人單位享受崗位補(bǔ)貼和社會保險
補(bǔ)貼申請表（樣式）
填表說明：
1、 有※標(biāo)記的為必填項，請按照實際情況填寫。
2、有△標(biāo)記的項目在就業(yè)登記時填寫齊全并與相關(guān)證件信息一致的，不必填寫。就業(yè)登記信息不全、有誤或有變化的，應(yīng)在對應(yīng)的需變更項中填寫正確內(nèi)容。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記中未填寫齊全的單位基本情況應(yīng)按照相關(guān)證件內(nèi)容予以補(bǔ)充齊全。
附件 3
用人單位（非勞務(wù)派遣企業(yè)）崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼
首次申請人員花名冊（樣式）
用人單位全稱（蓋章）： 組織機(jī)構(gòu)代碼：
填表說明：對帶※標(biāo)記的項目，請按照實際情況選擇以下內(nèi)容填寫。
1、戶籍性質(zhì)：①農(nóng)業(yè)；②非農(nóng)業(yè)。
2、招用前身份：①登記失業(yè)人員；②轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3、就業(yè)困難類型： ① “4050”；②殘疾人；③享受低保；④登記失業(yè)一年以上；⑤隨軍家屬；⑥“零就業(yè)家庭”；⑦“純農(nóng)就業(yè)家庭”；⑧農(nóng)村就業(yè)困難地區(qū)；⑨其他困難。
4、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼：請按照申報情況在補(bǔ)貼項目下劃“√”。
附件 4
勞務(wù)派遣企業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼首次申請人員花名冊（樣式）
用人單位全稱（蓋章）： 組織機(jī)構(gòu)代碼：
填表說明：對帶※標(biāo)記的項目，請按照實際情況選擇以下內(nèi)容填寫。
1、戶籍性質(zhì)：①農(nóng)業(yè)；②非農(nóng)業(yè)。
2、招用前身份：①登記失業(yè)人員；②轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3、就業(yè)困難類型： ① “4050”；②殘疾人；③享受低保；④登記失業(yè)一年以上；⑤隨軍家屬；⑥“零就業(yè)家庭”；⑦“純農(nóng)就業(yè)家庭”；⑧農(nóng)村就業(yè)困難地區(qū)；⑨其他困難。
4、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼：請按照申報情況在補(bǔ)貼項目下劃“√”。
附件 5
用人單位（非勞務(wù)派遣企業(yè)）享受崗位補(bǔ)貼和社會保險
補(bǔ)貼人員花名冊（樣式）
用人單位全稱（蓋章）： 組織機(jī)構(gòu)代碼： 批復(fù)文號：
2、帶※標(biāo)記的項目，請按照實際情況填寫。
附件 6
勞務(wù)派遣企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼人員花名冊（樣式）
用人單位全稱（蓋章）： 組織機(jī)構(gòu)代碼： 批復(fù)文號：
填表說明：1、身份證號、姓名、勞動合同起止時間、批準(zhǔn)補(bǔ)貼欄均由優(yōu)惠政策審批系統(tǒng)自動生成，不得修改。
2、帶※標(biāo)記的項目，請按照實際情況填寫。
附件 7
用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼
申請材料受理書（樣式）
單位全稱： 組織機(jī)構(gòu)代碼：
年 月 日， 區(qū)（縣）人力資源和社會保障局收到 提交的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申請材料。經(jīng)核對無誤，于 年 月 日予以受理。
（蓋章）
年 月 日
